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  • 央行副行长殷勇:宏观审慎政策目标还可以进一步明确 2017-11-17

    <p> <p> 中国人民银行副行长殷勇16日在第八届财新峰会上就货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架这一主题发表演讲。他指出,相对于传统货币政策,宏观审慎政策是比较新的领域,政策框架有待发展和完善,其中一个重要方面是宏观审慎政策的目标还可以进一步聚焦和明确。 </p> <p> “从学术研究的角度看,这里面有多种研究方向,其中一个方向是适度增强物价稳定所锚定的价格指数的代表性。”殷勇称,沿着这个方向去研究宏观审慎政策框架,中央银行绝不是要控制资产价格,也不是要直接干预资产价格形成机制,而是要通过宏观审慎政策工具的调节作用,达到防范资产价格剧烈波动冲击经济金融稳定的目标。 </p> <p> 殷勇解释,随着经济不断发展,居民财富在不断累积,消费者物价指数在整个经济体系中的代表性越来越低,与之相对应,资产价格对居民经济行为和福利水平的影响却变得越来越重要。金融风险的累积基本上都伴随着资产价格的过度变化,可以从资产价格的变化情况来评估金融风险的积聚程度,也可以从防范资产价格的非理性变动来帮助调控金融风险的产生动机和驱动因素。 </p> <p> 传统上中央银行都是将稳定物价作为宏观调控的目标。殷勇指出,全球金融危机的经验和教训显示,要保持经济的平稳运行,仅仅依靠维持物价稳定还不够,还要防范债务积累、国际收支严重失衡、资产泡沫破灭等系统性的金融风险。 </p> <p> 从全球范围看,为什么之前的监管模式没有能够阻止系统性金融风险的发生?殷勇认为,一个重要原因就是,基于微观审慎的金融监管制度主要针对个体金融机构、金融市场和金融产品,对于系统性金融风险防范存在短板。 </p> <p> 在他看来,微观审慎政策的局限性主要体现在四个方面:其一,政府、企业、居民等经济运行体系中的主要部门并不在微观审慎监管范围之内,其金融行为没有获得及时调控;其二,微观个体状况即使稳健,组成的整体很有可能是系统性不稳的;其三,微观审慎政策中,存在不少顺周期因素,例如在市场上升周期中抵押物品价格上升;其四,微观审慎的分业监管模式容易引发监管套利行为。 </p> <p> 因此,全球金融危机以来,各国央行开始研究并引入宏观审慎的政策框架。殷勇指出,中央银行在构建宏观审慎政策框架中可以发挥特殊作用。因为,一方面,货币政策创造的总阀门是由央行调节的,以货币投放为基础的金融活动自然应该有央行直接参与;另一方面,稳定经济或者稳定通胀的职能,使得央行具有审慎的天性;再者,央行具有宏观视角,从整体经济或者金融角度进行研判,克服微观监管局限性;最后,央行要履行最后贷款人的职责,所以要从根本上维持金融稳定的责任。 </p> <p> 在宏观审慎工具使用方面,我国央行则积极探索和创新,从2009年就研究宏观审慎政策的措施,随后引入差别准备金动态调整机制,并逐步将其升级为宏观审慎评估体系(MPA)。对于我国央行下一步动作,殷勇称,今后人民银行将按照十九大的战略部署,不断健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,不断完善宏观审慎政策体系,守住不发生系统性金融风险的底线。 </p> <p> 殷勇介绍,此前中国宏观审慎政策主要通过金融监管协调部际联席会议制度开展。今年7月起,全国金融工作会议决定设立国务院金融稳定发展委员会,央行的宏观审慎管理和系统性风险防范职责得到强化。 </p> </p>

  • 融创中国:向乐视提供17.9亿借款30亿贷款担保 2017-11-16

    <p> 16日早,融创中国在港交所发布公告,公司通过天津嘉睿有条件同意分别向乐视致新与乐视网借款5亿元和12.9亿元,期限为首笔借款金额实际到账之日起一年,年利率为10%,借款用途用于乐视网与乐视致新的一般运营资金。 </p> <p> 作为第一笔5亿元借款的先决条件,乐视致新需将其持有的乐视投资100%股权,以及乐视网持有的重庆乐视小额贷款100%股权、霍尔果斯乐视新生代100%股权以及乐视体育质6.47%的股权质押给天津嘉睿。 </p> <p> 作为第二笔12.9亿元借款的先决条件,乐视网需将其持有的乐视致新13.5416%股权和乐视云50%股权质押给天津嘉睿。 </p> <p> 公告同时表示,融创房地产于11月15日与乐视网签订委托担保协议,为满足乐视网业务发展需要,融创将有条件同意为乐视网现有债务及新增债务提供总额不超过人民币30亿元的担保。同日,融创房地产与乐视网定立股权质押反担保协议。 </p> <p> 融创中国在公告中对于本次提供借款与贷款担保进行说明,融创中国表示在不影响房地产主业持续健康发展的前提下,公司将用少部分资源布局有潜力的行业,公司看好科技创新和消费升级来了的大文化、大娱乐投资机会。 </p> <p> 公告对于乐视与新乐视融创再次进行区分,融创在公告中透露,贾跃亭、乐视控股本身以及其所控制的业务和相关债务问题仍在不断发酵,但新乐视在财务和业务上已经进行隔离并提供独立性,但仍不可避免的收到波及,尤其乐视网业绩和股价都可能有较大波动。 </p> <p> 融创中国在公告中强调,此次向乐视网和乐视致新提供限定额度的借款和担保, 是在取得乐视致新、乐视云等相关股权质押保措确保风险可控的前提下进行的,以支持智能电视业务的正常运营,并尽快恢复品牌和信用。 </p>

  • 财政部将消费税立法提上日程 征收范围逐步扩围 2017-11-15

    <p> 《证券日报》记者获悉,财政部昨日发布的《关于消费税制度立法国际比较研究征询意向公告》称,希望聘请咨询机构,就消费税制度立法国际比较研究内容开展研究,提出我国消费税法和消费税法实施条例的立法建议,以及消费税在我国税收制度中的定位和作用等建议。 </p> <p> 党的十九大提出“深化税收制度改革,健全地方税体系”“推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治”。财政部条法司有关负责人指出,消费税制度立法国际比较研究是中国财税法律体系建设项目的重要组成部分。为配合《中华人民共和国消费税法》的制定,需要全面、深入地对消费税制度立法进行国际比较研究。特别是鉴于消费品流动性强、消费活动存在区域性强的特点,国际上主要发达国家和典型发展中国家消费税的征收环节、收入归属等制度对我们的消费税法律制度的完善和改革具有借鉴意义。 </p> <p> 据介绍,消费税制度立法国际比较研究任务的主要目标是:研究世界主要发达国家以及其他具有代表性的国家和地区消费税法律制度的基本情况,包括消费税的征收范围、征收环节、税率、财政地位及收入归属,以及历史沿革、发展趋势、在整体税收制度中的地位等方面。 </p> <p> “结合上述研究,根据我国税收制度等方面的实际情况,提出我国消费税法和消费税法实施条例的立法建议,以及消费税在我国税收制度中的定位和作用等建议。”有关负责人说。 </p> <p> 据记者了解,我国现行消费税是从1994年开征的,配合增值税体现对部分消费品实行差别税收政策,起到对生产和消费的特殊调节作用。此后,消费税的改革尚处于零散、缓慢的推进中。从2015年,电池和涂料被纳入消费税征收范围,到2016年,对普通化妆品免征消费税,以及130万元以上豪华小汽车加征消费税,消费税逐步扩围、部分推动,但一直没有整体推进,仍存在征收范围偏窄、税率结构不合理、征税环节单一等问题。 </p> <p> 上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群指出,我国的消费税类税种众多,重复征税现象比较明显,如何厘清不同消费税税种的功能边界,构建合理的消费税体系,应该成为消费税改革的重要方向。消费税的改革必须遵守“税收法定”原则,尤其是涉及税率的调整,必须按照《立法法》的规定,按照法定程序“依法改革”。 </p> <p> 分析人士认为,营改增后,有必要继续推进消费税改革,将奢侈性消费行为纳入消费税征税范围,建立增值税与消费税的完整连接。消费税将向着扩围、调节税率结构、调整征收环节的方向改革。 </p> <p> 《公告》称,我国消费税立法建议初稿交付不迟于2018年6月30日;最终报告消费税制度立法国际比较研究交付不迟于2018年12月31日。 </p>

  • 赵薇丈夫黄有龙:欲向证监会提交申辩意见,并举行听证会 2017-11-14

    <img alt="" src="http://inews.gtimg.com/newsapp_bt/0/2288181634/641" width="641" height="362" /> <p> 赵薇黄有龙夫妇(资料图) </p> <p> 在收到中国证监会的处罚告知书后,赵薇的丈夫黄有龙打算向证监会提交陈述和申辩意见,并要求举行听证会。 </p> <p> 11月10日,顺龙控股有限公司(顺龙控股,00361.HK)发布公告称,顺龙控股获悉公司执行董事、主席及控股股东黄有龙,以及公司执行董事赵政,收到了中国证监会发出的《行政处罚及市场禁入事先告知书》,因西藏龙薇文化传媒有限公司,中国证监会拟基于其警告并处以黄有龙5年市场禁入措施以及各人30万元罚款。 </p> <p> 顺龙控股称,根据黄有龙和赵政的说明,其已打算向中国证监会提交陈述和申辩意见并要求举行听证会。证监会将会复核申请人提出的事实、理由和证据,如经证监会复核成立,证监会将按照前述事实、理由和证据作出正式的行政处罚决定。 </p> <p> 黄有龙是因为龙薇传媒对万家文化的“高杠杆”收购而遭到证监会的处罚。 </p> <p> 11月9日,祥源文化(祥源文化,600576,即原万家文化)发布公告称,在11月8日收到证监会《行政处罚及市场禁入事先告知书》。 </p> <p> 证监会在《告知书》称,赵薇夫妇控制的龙薇传媒在自身境内资金准备不足,相关金融机构融资尚待审批,存在极大不确定性的情况下,以空壳公司收购上市公司万家文化,且贸然予以公告,对市场和投资者产生严重误导。 </p> <p> 根据《告知书》,证监会拟对龙薇传媒、万家文化、黄有龙、赵薇、赵政、孔德永等人作出行政处罚和市场禁入。其中赵薇、黄有龙夫妇的市场禁入期限均为 5年。 </p> <p> 顺龙控股在11月10日的公告中称,如证监会的正式决定有任何重大改变,公司将适时刊发更新公告。 </p> <p> 黄有龙是顺龙控股的第一大股东,持股比例为67.5%,持股数量为35.11亿股。 </p> <p> 据人民日报海外版编辑部微信号《侠客岛》报道,黄有龙涉足金融投资管理、房地产、烟草等多个行业,在内地、香港、澳门,新加坡、法国等地有多个物业和投资,还拥有一架价值过亿的私人飞机。黄有龙跟马云关系不一般。当年马云请盖茨吃饭时,黄有龙就曾作陪。在恒大与阿里巴巴宣布签署战略合作协议时,黄有龙也曾现身发布会现场为马云助阵。之后,马云又现身赵薇公公80大寿现场。 </p> <p> 根据顺龙控股公告,公司是百慕大注册成立的有限公司,主要业务为制造及拍卖高尔夫球设备、球袋及配件,以及于塞班岛发展综合度假村。年上半年,顺龙控股的业绩不佳,营收为9611.6万港元,同比下跌21.8%。 </p> <p> 附:黄有龙及赵政简历,资料来源:顺龙控股2016年年报 </p> <p> 黄有龙 </p> <p> 于2016年7月获任命为顺龙控股执行董事及董事会主席以及提名委员会主席。 </p> <p> 于报告期日期,黄有龙透过全资拥有的公司Gold Ocean Media Inc.于阿里巴巴影业集团有限公司(阿里影业,1060.HK)约4.97%已发行股本中拥有权益;透过全资拥有的公司Gold Ocean Investments Group Inc.于Jade Passion Limited之26.79%已发行股本中拥有权益,而Jade Passion Limited于云锋金融集团有限公司(云锋金融,376.HK)约55.97%已发行股本中拥有权益;于金宝宝控股有限公司(已更名为TEAMWAY INTL GP,1239.HK)之20.59%已发行股本中拥有权益。 </p> <p> 黄有龙为云锋金融集团有限公司之非执行董事,黄有龙亦为大漠金海集团有限公司主席、蒙古大摩资源有限责任公司主席及新亚太投资控股公司主席。黄有龙为广州增城金叶子温泉度假酒店的创始人。 </p> <p> 赵政 </p> <p> 于2016年11月11日获任命为顺龙控股执行董事,投资总监及薪酬委员会成员。赵政于1994年毕业于内蒙古大学法学院,并于1995年取得中国律师资格证。赵政从1995年起曾任职于包头钢铁集团公司、广东鹏盛律师事务所。赵政于2006年起任北京隆安(深圳)律师事务所合伙人,擅长处理诉讼及非诉讼也讹误。自2010年起,赵政出任蒙古大漠资源有限责任公司的法务部总监,全面负责该集团在蒙古国投资的法律事务。自2013年,赵政亦出任大漠金海集团有限公司的法律及投资总监,统筹集团的法律事务,负责该集团对外投资项目。蒙古大漠资源有限责任公司及大漠金海集团有限公司均为顺龙控股主席及执行董事黄有龙控制的公司。 </p>

  • 央行:境外商业机构可在银行间债市参与利率互换等 2017-11-10

    <p> 11月9日,中国央行发布境外商业类机构投资者进入中国银行间债市业务流程,除现券交易外,境外投资者还可基于套期保值需求开展债券借贷、债券远期、远期利率协议及利率互换等交易;不过对于回购交易仍未完全放开,仅有境外人民币业务清算行和参加行可开展债券回购交易等。 </p> <p> 以下为央行发文: </p> <p> 中国人民银行鼓励境外机构投资者作为中长期投资者投资银行间债券市场,并对境外机构投资者的投资行为实施宏观审慎管理。境外机构投资者,是指符合中国人民银行要求,在中华人民共和国境外依法注册成立的商业银行、保险公司、证券公司、基金管理公司及其他资产管理机构等各类金融机构,上述金融机构依法合规面向客户发行的投资产品,以及养老基金、慈善基金、捐赠基金等中国人民银行认可的其他中长期机构投资者。交易品种:各类境外机构投资者现阶段均可在银行间债券市场开展现券交易,并可基于套期保值需求开展债券借贷、债券远期、远期利率协议及利率互换等交易。境外人民币业务清算行和参加行还可在银行间债券市场开展债券回购交易。是否有额度限制: 是否有额度限制: 是否有额度限制: 是否有额度限制:无。符合条件的境外机构投资者可自主决定投资规模,没有投资额度限制。资金是否可以自由汇出: 资金是否可以自由汇出: 资金是否可以自由汇出: 资金是否可以自由汇出:境外机构投资者投资银行间债券市场汇入的本金既可以是人民币,也可以是外币;资金如需汇出,可以人民币汇出,也可在境内兑换为外币后汇出,汇出的资金币种结构应保持与汇入时的本外币比例基本一致。衍生品主协议:《中国银行间市场金融衍生产品交易主协议》(简称《NAFMII 主协议》)。费用:向全国银行间同业拆借中心缴纳交易手续费,向中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场清算所股份有限公司缴纳相关服务费用。同时,具有国际结算业务能力的银行间市场结算代理人、相关服务费用由结算代理人和境外机构投资者根据市场化原则自主商定。 </p>

  • 创纪录!中美两天签经贸大单2535亿美元 2017-11-09

    <p> <p> <p> 中美企业家对话会11月9日在北京人民大会堂举行,商务部部长钟山在对话会上说,习近平主席和特朗普总统亲自出席中美企业家对话会,并见证了签约仪式,充分体现了两国元首对加强中美经贸合作的高度重视。在两国元首的正确引领下,这两天,两国企业创造了奇迹,经贸合作的金额达到2535亿美元。这既创造了中美经贸合作的纪录,也刷新了世界经贸合作史上的新纪录,这充分说明合作是中美关系发展的唯一正确选择,互利共赢符合中美两国共同利益。 </p> <p> 另据其他媒体报道包含下列项目: </p> <p> 1、【通用电气:与中国合作伙伴签署3项商业协议 总价值达35亿美元】 </p> <p> 通用电气:吉祥航空为其波音787机队订购GENX发动机,按目录价格,与吉祥航空的合同总价值达14亿美元;与大唐集团签署“一揽子”项目合作协议;工银租赁为其波音飞机订购发动机订单价值达11亿美元。 </p> <p> 2、【美国大豆出口协会:中国同意在2017/18年度再进口1200万吨美国大豆 金额50亿美元】 </p> <p> 美国大豆行业已与中国进口商签署了两份意向书,中方将在2017/18销售年度进一步购买1,200万吨大豆,金额为50亿美元。第一项协议于11月8日签署,中国食品土畜进出口商会在协议中表示,将采购800万吨美国大豆,金额为34亿美元。美国大豆出口协会(USSEC)称,第二项协议将于周四由粮食交易商ADM与中国中粮集团签署,中方意向采购400万吨美国大豆,金额为16亿美元。 </p> <p> 3、【中国或投资430亿美元在阿拉斯加州开发液化天然气】 </p> <p> 美国政府周四宣布,作为特朗普总统访华收获的一部分,阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然气开发公司(AGDC)、中国石化、中投公司与中国银行已签署一项协议,以促进阿拉斯加州的液化天然气开发。声明称,这项协议将涉及至多430亿美元的投资,建设期间将在美国创造至多1.2万个工作岗位,使美国与亚洲之间的年度贸易逆差减少100亿美元,而中国方面将获得清洁能源。 </p> <p> 4、【中国航空器材集团签署协议采购波音飞机 总价值超370亿美元】 </p> <p> 中国航空器材集团11月9日与波音公司在北京签署协议采购300架波音飞机,其中包括260架B737系列、40架B787系列和B777系列飞机,总价值超过370亿美元。 </p> <p> 持续更新…… </p> <p> 延伸阅读:中美2小时签署90亿美元大单 </p> <p> 在中国国务院副总理汪洋、美国商务部长罗斯见证下,中美企业家8日下午在人民大会堂河北厅签署19项商业合作协议,涵盖生命科学、航空、智能制造等多个领域,总计约90亿美元。汪洋笑说,今天只是“暖场”,“好戏在明天”。 </p> <p> 据中国新闻网报道,在特朗普及其商贸团落地仅2小时后,在中国国务院副总理汪洋、美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur L. Ross. Jr.)见证下,中美企业家就已经在人民大会堂河北厅签署19项商业合作协议,涵盖生命科学、航空、智能制造等多个领域,总计约90亿美元。 </p> <p> 汪洋昨日称,“今天只是‘暖场’,好戏在明天”。事实上,随同特朗普来华的企业家,已经表示了对合作的期待。名单中的第十五位企业家,美国多元化高科技和制造企业霍尼韦尔全球高增长区总裁沈达理是本次特朗普访华随行的企业家之一。他在央视的采访中表示,中美关系对于美国企业界来说无疑是最重要的双边之一。对于霍尼韦尔,这必定是最重要的双边。 </p> <p> 5年前,中国已成为霍尼韦尔美国本土以外的最大市场,也是市场份额增长最重要的区域。他还表示:“我非常期待特朗普这次访华,希望中美双方能取得更多互利共赢的合作。” </p> <p> 2015年9月22日,国家主席习近平赴美进行国事访问,随行的阿里巴巴、万向集团、腾讯、联想集团、新奥能源、中远集团15位企业负责人就成为万众瞩目的对象,随后15家企业更是与美方达成了一系列合作,成果颇丰。 </p> </p> </p>

  • 成品油价格开启疯涨模式:部分炼厂一天涨价两三次 2017-11-08

    <p> 近期,国际油价继续保持冲高势头,在原油涨势带动下,国内成品油市场也迎来火爆行情。 </p> <p> 卓创资讯分析师高健向《证券日报》记者表示,投资者对欧佩克延长减产抱有极高期望,美国石油钻井数量出现下滑以及沙特国内政局动荡,多重利好消息对原油市场提供持续支撑,国际油价已经涨至两年多以来新高。原油价格的持续上涨,为下游产品提供了有利条件。 </p> <p> 在诸多利好因素的提振下,国内成品油市场已开启长达5个月的反弹之路,尤其表现在柴油方面,已突破了年内新高且柴油均价已逼近汽油均价。 </p> <p> “成品油市场持续推涨离不开上游成本的提振。”金联创成品油分析师韩丛向《证券日报》记者表示,从7月份开始国际油价持续走高,欧佩克与非欧佩克产油国实施联合减产,且减产范围有望扩大以及加大减产力度。随后俄罗斯暗示减产再次延长可能等提振市场心态,加之原油需求面支撑,使得国际油价维持乐观走势,也令成品油市场看涨预期不断升温。 </p> <p> 尽管“金九银十”旺季需求已过,但进入11月份后汽柴行情迎来大涨。 </p> <p> 据金联创统计,11月6日,全国柴油均价为6597元/吨,较7月初的最低点大涨1537元/吨,涨幅约30.01%;全国汽油均价为6669元/吨,较7月初低点上涨848元/吨,涨幅约14.50%。 </p> <p> 另据中宇资讯方面提供的数据显示,受隔夜原油大涨影响,昨日,国内成品油涨势迅猛,上幅度多在150元/吨-300元/吨之间。 </p> <p> 高健还表示,由于目前临近冬季,国内柴油市场负号柴油上市,导致市场资源偏紧,再加上下游补库操作活跃,炼厂库存偏低,国内汽柴油价格迅速上涨。短短三两天时间,汽柴油价格累计涨幅已经达到200元/吨-300元/吨,甚至部分炼厂频繁出现一天两次甚至三次涨价调整。 </p> <p> “从供应面来看,部分主营炼厂逐渐进入检修,为了响应国家采暖季期间针对工业企业的错峰生产号召,部分炼厂已经率先执行,导致原油加工量下降明显。”韩丛指出。 </p> <p> 国际油价屡创新高导致本轮成品油价上调预期强烈。 </p> <p> 据卓创资讯测算,本轮成品油计价周期刚刚进入第3个工作日,对应的成品油上调幅度已经超过160元/吨。假设后期国际油价维持现有水平,11月16日国内成品油价格将再度迎来上调,且上调幅度将会超过200元/吨,甚至不排除刷新年内最大涨幅的可能性。 </p> <p> 韩丛也表示,本轮零售价预计上调幅度增加,零售价“二连涨”无悬念,消息面对市场仍存有力支撑。此外,短期内国内柴油资源紧缺的局面难以缓解,消息面及基本面共振下,预计短期内国内成品油市场仍有上涨空间,四季度整体价格仍将保持在高水平位置波动。 </p> <p> 但是,她还指出,11月中旬以后北方部分地区将迎来冬季停限产高峰期,柴油需求将有缩量,且汽油需求维持平淡,综合来看,不排除后期阶段性利空占优的可能,本月下旬市场或承压。 </p>

  • 房产税新动向:立法先行分步推进 按评估值征收 2017-11-07

    <p> 与公众利益密切相关的房地产税、个税改革,未来会如何推进? </p> <p> 近日,由人民出版社出版的《党的十九大报告辅导读本》中,财政部部长肖捷在《加快建立现代财政制度》一文中,对这两项税改前景作出了描述。 </p> <p> 肖捷指出,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。 </p> <p> 多位税务专家对21世纪经济报道记者表示,“立法先行”意味着房地产税法将充分征求各方意见、广泛讨论,由全国人大审议通过;“充分授权”表明在全国统一立法前提下,将尊重地方实际情况,给予地方较大自主权;“分步推进”表明从操作层面来看,制度设计上可能难以一步到位,需要分步实现。 </p> <p> 个税方面,则要“建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能”。 </p> <p> 分步推进房地产税 </p> <p> 房地产税法本已列入十二届全国人大五年立法规划,但今年3月全国“两会”期间,十二届全国人大五次会议大会发言人明确表示,2017年没有把房地产税法提请人大常委会审议的安排。 </p> <p> 随着中央对“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,以及各地陆续出台的房地产调控政策,房地产税作为房地产市场长效机制的一环,始终未远离公众视野。 </p> <p> 国务院参事、中央财经大学税务学院原副院长刘桓对21世纪经济报道记者表示,大家关心的针对个人住房开征房地产税,其实早在2004年就在探讨,那时候叫“物业税”,但实际操作起来难度比较大。 </p> <p> 对于房地产税改革,不少税务学者表示方向既定:一方面,需要将房地产税扩围到个人住宅,因为现有房产税主要针对营业用房(包括厂房、公寓、店铺等,个人住房免纳房产税);另一方面,针对营业用房开征房产税,现在计税方式是针对房产原值,与市场价值相差较大,需改为评估值开征。 </p> <p> 据21世纪经济报道记者了解,对工商业房地产开征房地产税有“两湖经验”,在湖北鄂州、湖南湘潭两地曾开展业内称为“两税合并”试点,即将现行房产税和城镇土地使用税合并,按房产评估值开征房地产税。 </p> <p> 刘桓表示,现在房地产税开征的条件有所改善,但房地产税具体方案的出台,还有很多问题需要广泛征求意见,比如不同类型的住房(包括房改房、福利分房、商品房等)是否要适用同样的标准,如何得出房屋评估值等,要有科学的方案出台,立法过程尤为重要,需要反复讨论,保证公平。 </p> <p> 至于“充分授权”,刘桓表示:“各地房地产市场差异很大,有些地方房子很紧俏,有些地方房子库存较大,需要给地方充分授权,因地制宜地开展房地产税。” </p> <p> 上海财经大学教授胡怡建对21世纪经济报道记者表示:“房地产税由国家统一立法,但房地产税是地方税,具体执行和实施交由地方政府。考虑到税制本身的复杂性,制度设计上不可能一步到位,出于可行性角度考虑,由地方分步推进。分步推进角度比较多,比如是否分步在城市和农村实施,是否区分商品房、福利分房、共有产权房,是否分步在增量和存量房中实施等。” </p> <p> 交由地方分步实施,在我国早有实践。2011年1月28日起,上海、重庆两地启动房产税改革试点,两地方案就存在较大差异。 </p> <p> 增强个税调节功能 </p> <p> 每年全国“两会”期间,个税改革问题都会被热烈讨论,如对于现行个税3500元免征额是否有必要提高,教育、养老、医疗、住房等费用是否能在税前扣除,是否能以家庭综合报税,工薪收入中最高边际税率45%是否合理等。 </p> <p> 对于个税改革,肖捷表示,建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能。实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度,加快完善个人所得税征管配套措施,建立健全个人收入和财产信息系统。 </p> <p> 刘桓表示,我国社会“不均衡”现象比较严重,基尼系数比较高,贫富差距在加大,部分可通过税改进行调节。 </p> <p> 个税改革中,“综合与分类相结合”、完善税前扣除等内容,沿袭了十八届三中全会改革部署。 </p> <p> 我国个税现在按工资薪金、个体工商户所得、劳务报酬所得等不同类别分类征税,适用不同扣除标准,适用不同税率标准,改为“综合与分类相结合”方案,大致将经常性所得和偶然性所得区分开来,对经常性所得合并综合征税。 </p> <p> 在今年3月份全国“两会”期间,肖捷在记者会上曾表示,个税改革基本考虑将部分收入项目,比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等,实行按年汇总纳税。将考虑增加部分专项扣除项目,比如与家庭生计相关,像“两孩”家庭教育等支出,进一步减轻纳税人的负担。 </p> <p> 这些改革推进,有赖信息系统的建立。“从国际经验来看,实行综合与分类相结合的个人所得税制度,增加税前扣除的一些专项项目,需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说,需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息,以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。”肖捷在今年3月份记者会上表示。 </p> <p> 除了减轻个税负担,有税务专家对21世纪经济报道记者表示,“规范和强化税基,加强税收征管”等内容需要特别关注。 </p> <p> “以前对这些方面强调得少。我国个税收入增速虽然快,但收入占比较低。我国个税名义税负国际比较来看并不轻,但是部分征收不上来,像部分高收入群体将个人消费放在公司消费中,这涉嫌偷逃漏税,需要加强征管。未来不仅要优化税制,还要把该收的税收上来”,该税务专家表示。 </p> <p> 胡怡建表示,要加强个人所得税调节功能,个税税制本身要优化,明确应税收入范围,该减的减,该征的征,还要通过个人和财产信息系统,加强税收征管能力,不让收入流失。 </p>

  • 中国税改新动向:房地产税评估征收 地方制定具体方案 2017-11-06

    <p> 房地产税和个人所得税(下称“个税”)如何改革?地方收入体系如何构建? </p> <p> 财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中撰文回答了上述问题。这篇名为《加快建立现代财政制度》的文章描绘了十九大之后的财税改革蓝图。 </p> <p> 第一财经记者发现,在备受关注的房地产税方面,肖捷首次提出按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。 </p> <p> 个税改革则与此前已明确的方向相同:建立综合与分类相结合的个人所得税制度。而营业税改增值税后,失去主体税种的地方政府未来将以共享税为主、专享税为辅,地方税种和税权将扩大。 </p> <p> 国家行政学院教授冯俏彬告诉第一财经记者,中国税制改革既反映了十九大报告精神,旨在解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,个税、房地产税改革都将有利于促进收入分配更合理。同时税制改革延续了十八届三中全会确立的税制改革思路,基本方向和内容并没有变化,承前启后继往开来。 </p> <p> 房地产税征收原则确立 </p> <p> 不同于已经实施、主要针对工商业房屋征收的房产税,一字之差的房地产税将对个人住房征税,因此备受老百姓(57.400, 0.00, 0.00%)关注。 </p> <p> 2015年8月,房地产税正式列入十二届全国人大常委会立法规划,意味着房地产税立法启动。肖捷在上述文章中,首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。 </p> <p> 在税收法定原则下,任何新税种必须先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。 </p> <p> “所谓充分授权,应该是给地方政府充分授权,让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经记者。 </p> <p> 冯俏彬也持相同观点:“各地房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充分授权,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。” </p> <p> 在上述文章涉及健全地方税体系改革内容中,肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。 </p> <p> 中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进告诉第一财经记者,分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。 </p> <p> 此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。 </p> <p> 接受第一财经采访的多位财税专家均表示,房屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格),但由于近些年房价上涨较快,因此最终评估值应该会有折扣。 </p> <p> 上海财经大学朱为群教授告诉第一财经记者,房屋评估值是以市场价值为基础,但一般会低于市场价值,并保持一定时期内的稳定。焦瑞进认为,房屋估值过高,可以给予折扣。 </p> <p> 事实上,现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时,对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳,具体标准由地方确定。 </p> <p> 对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易环节税费负担,冯俏彬认为,随着对后端居民住房保有环节征税,前端的建设、交易环节税费负担将相应降低,确保总体税负平稳,这有利于房地产税推出。 </p> <p> 朱为群表示,建设和交易环节的税费负担降低,主要涉及土地增值税制度的改革,以及各种行政性收费改革,具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。 </p> <p> 个税:优化税率完善税前扣除 </p> <p> 个税改革事关老百姓钱包,备受关注。 </p> <p> 肖捷在上述文章中表示,建立综合与分类相结合的个人所得税制度,优化税率结构,完善税前扣除,规范和强化税基,加强税收征管,充分发挥个人所得税调节功能。实行代扣代缴和自行申报相结合的征管制度,加快完善个人所得税征管配套措施,建立健全个人收入和财产信息系统。 </p> <p> 冯俏彬表示,个税改革内容与此前一脉相承。今年全国两会上,肖捷已经透露出个税改革正在设计和论证中,总的思路是个税改革要从中国的实际出发,实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。 </p> <p> 目前我国工薪个税共有七档,税率范围为3%~45%。杨志勇认为,我国工薪税率过高,税率级距窄,不利于吸引高端人才和培育中产阶层。这一问题已经比较突出,需要尽快调整。 </p> <p> 因此,优化税率结构成为个税改革的重头戏。不少专家建议,适当减少税率档次降低税率。比如,全国人大财经委副主任委员黄奇帆建议,首先降低个人所得税中工薪所得最高税率,由45%下调至25%。 </p> <p> 在综合所得的个税制度下,适度增加税前扣除也备受民众关注。 </p> <p> 综合与分类相结合的个人所得税制,一大优点是在综合工资薪金、劳务报酬、稿酬等收入后,在综合扣除基础上可以适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,比如“二孩”家庭的教育等支出、房贷利息支出等,这可以让税制更加公正公平。 </p> <p> 在全国两会上,肖捷表示,将考虑适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。除此之外,可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑,目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。 </p> <p> 地方税及税权双扩围 </p> <p> 营业税改增值税之后,地方税种营业税近日正式被废除,失去主体税种的地方政府面临地方税体系构建。此次的十九大报告则明确提出“健全地方税体系”。 </p> <p> 肖捷在上述文章内首次明确提出,结合财政事权和支出责任划分、税收制度改革和税收政策调整,考虑税种属性,在保持中央和地方财力格局总体稳定的前提下,科学确定共享税中央和地方分享方式及比例,适当增加地方税种,形成以共享税为主、专享税为辅,共享税分享合理、专享税划分科学的具有中国特色的中央和地方收入划分体系。 </p> <p> 冯俏彬告诉第一财经记者,目前中央和地方政府财力基本平分,营业税改增值税后,为了保持财力格局稳定,增值税中央与地方分享比例暂时调整为五五分成,但未来这一分享比例会调整。 </p> <p> 肖捷认为,在目前已实施的城镇土地使用税、房产税、车船税、耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税等地方税的基础上,继续拓展地方税的范围,同时逐步扩大水资源费改税改革试点,改革完善城市维护建设税。 </p> <p> 冯俏彬表示,2018年开征的环境保护税属于地方税种,未来开征的房地产税也是地方税种。而消费税等部分税目可以移交给地方。 </p> <p> 目前,河北正进行水资源税试点,今年预算报告明确水资源税试点将扩围。 </p> <p> 除了适当增加点税种外,肖捷还在文内提出“扩大地方税权”。在中央统一立法和税种开征权的前提下,根据税种特点,通过立法授权,适当扩大地方税收管理权限,地方税收管理权限主要集中在省级。 </p> <p> 另外,肖捷提出统筹推进政府非税收入改革。加快非税收入立法进程。深化清理收费改革,继续推进费改税。在规范管理、严格监督的前提下,适当下放部分非税收入管理权限。 </p>

  • 定了!特朗普提名鲍威尔出任美联储主席 2017-11-03

    <div style="text-align:center;"> <img alt="" src="http://p0.ifengimg.com/a/2017_44/6a04be6077a0c3e_size336_w500_h318.png" width="500" height="318" /> </div> <p style="text-align:center;"> 在鲍威尔的陪伴下特朗普宣布了这一提名 </p> <p> 北京时间周五(11月3日)凌晨,美国总统特朗普在白宫玫瑰花园宣布了美联储主席的提名人选。 </p> <p> 特朗普称美联储理事杰罗姆·鲍威尔将接替耶伦担任美联储主席。 </p> <p> 特朗普表示,今日提名是为美国人重塑经济机会的重要里程碑,美联储需要一个强有力、可靠和稳定的领导层,鲍威尔是当之无愧的合适人选,将带来延续性。 </p> <p> 特朗普称,鲍威尔将领导一个独立的美联储,鲍威尔得到了民主党和共和党的支持,希望参议院快速确认鲍威尔的提名。 </p> <p> 鲍威尔答应“尽我所能,尽一切力量”来实现美联储的双重任务:降低失业率和保持通胀稳定。 </p> <p> 鲍威尔说,美国经济复苏进展明显,目前金融体系比金融危机前的状态强韧很多。 </p> <p> 特朗普还表示,本周不会提名美联储副主席,并特别感谢了耶伦的贡献:耶伦是个非常好的女性,工作出色,我们共事了10个月,她绝对是个卓越超群的人。 </p> <p> 鲍威尔自2012年以來一直担任美联储理事。如果参议院得到确认,鲍威尔将接替耶伦,耶伦的美联储主席于明年2月初到期。 </p> <p> 鲍威尔精彩观点合集 </p> <p> 美联储理事杰伊·鲍威尔今年就货币政策、金融市场、经济甚至比特币等问题发表了广泛的观点。 </p> <p> 我们仔细梳理了鲍威尔的所有演讲和在CNBC上的讲话,把最精彩的部分放在了下文: </p> <p> 有关货币政策的局限性 </p> <p> “尽管货币政策能够在价格稳定的背景下支持可持续的扩张,但它不能可靠地影响长期的可持续增长水平。”——鲍威尔于2017年6月1日在纽约经济俱乐部发表演讲。 </p> <p> 有关危机后的宽松货币政策取得的成功 </p> <p> “在经历了动荡的十年之后,现在的经济已经接近充分就业和物价稳定。一些评论家所预言的问题并没有得到解决。宽松政策不会产生高通胀或过度的信贷增长;相反,它帮助恢复了充分就业,并使通货膨胀率接近2%的目标。目前有关正常化的讨论是这一成功的结果。”——鲍威尔于2017年6月1日在纽约经济俱乐部发表演讲。 </p> <p> 有关支持12月加息 </p> <p> “我要说的是,如果经济继续走在这条路上,我可以预计今年还会有更多的加息,共有三次。”——鲍威尔2017年6月1日在“街头抗议”节目中接受采访。 </p> <p> 关于货币政策的展望 </p> <p> “在世界各地经济同步增长的情况下,美元汇率从持平至下降,大宗商品价格上涨,而人民币的下行压力大幅减轻。因此,我认为,所有这些都是在正常化过程很可能不会严重中断的背景下发生的。”——鲍威尔于2017年10月12日在华盛顿国际金融研究所发表演讲。 </p> <p> 有关全球经济增长 </p> <p> “你们还记得,美联储的政策正常化不是孤立的,而是在美国经济复苏的背景下进行的,这将有益于全球所有经济体。”——鲍威尔2017年10月12日在华盛顿国际金融研究所发表演讲。 </p> <p> 有关金融监管 </p> <p> “危机后的改革方案已经基本完成,而且大多数是成功的。我认为这是我们现在的义务。当我们完成它的时候,回顾它并考虑一下它在哪些方面是多余的、低效的或完全必要的,这些方案应该得到细致保护,但也应有一些调整,我认为这是合适的。”——鲍威尔2017年6月1日在“街头抗议”节目中接受采访。 </p> <p> 有关税收改革的适度增长 </p> <p> “你考虑的是一个可能在1% GDP范围内的减税。这将会使GDP在两到三年的时间内提高一小部分。”——鲍威尔2017年6月1日在“街头抗议”节目中接受采访。 </p> <p> 有关通胀未达到目标 </p> <p> "实际通胀比目标值低了一点,这是一个谜。你可能会想到,考虑到我们的劳动力市场正变得更紧,应该会出现更高一点的通胀。我认为,这只是在培养我们的耐心。”——鲍威尔2017年8月25日在怀俄明州的杰克逊霍尔接受采访。 </p> <p> 有关强劲的劳动力市场 </p> <p> “我认为经济很强劲,我们的经济增长速度超过了2%。劳动力市场非常强劲,我们一直在不断改善劳动力市场。你知道,就业数据很好,失业率下降到4.3%。”——鲍威尔2017年8月25日在怀俄明州的杰克逊霍尔接受采访。 </p> <p> 有关美元 </p> <p> “我们还没有准确把握到美元的未来前景。我们把美元作为一种外生因素,来进行我们的预测。这就是我们所做的。所以,我们不讨论这个。这不是我们的工作。我们试着坚持自己的编织(指自己的事情),美元相对于人民币的汇率水平,这不在我们编织的东西的定义内(指不关我们的事情)。” </p> <p> 有关比特币 </p> <p> “不反对比特币,也不反对私人货币。我们通常会看到一些与洗钱相关的加密货币的风险以及相关问题,但我们并不广泛反对或支持这种替代性货币。我认为,从美联储的立场来看,在美联储对数字货币的看法上我持谨慎态度。这是央行通常会关注的问题,但我想说我的看法是非常非常谨慎的。”——鲍威尔于2017年6月1日在纽约经济俱乐部发表演讲。 </p>

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